תגידו את האמת – כמה פעמים חלפה במוחכם המחשבה על חיים במדינה אחרת? על האפשרות לארוז מזוודה, לקנות כרטיס טיסה ופשוט להתחיל הכל מחדש במקום אקזוטי ומסקרן? אני מנחש שרובכם לפחות שיחקתם עם הפנטזיה הזו מדי פעם. ובכן, מסתבר שלחלום על אזרחות זרה זה לא רק עניין של הרפתקנות או בריחה מהשגרה. לדרכון נוסף יש יתרונות מעשיים משמעותיים – הוא יכול לפתוח בפניכם שערים לעולם העבודה הבינלאומי, לחסוך לכם ויזות ובירוקרטיה מתישה, להעניק לכם זכויות סוציאליות ואזרחיות, ובכלל להגדיל את האופציות והחופש שלכם לנוע בעולם.
אבל איך בדיוק משיגים את המסמך הנחשק הזה? איזו אזרחות הכי "נגישה" לישראלים? מה הדרישות והתנאים של כל מדינה? ומעבר לזה – האם אזרחות כפולה זה בכלל רעיון טוב ונכון?
האזרחויות הכי מומלצות לישראלים – החלום האירופאי והלא רק
נתחיל עם הבשורות הטובות – יש לא מעט מדינות בעולם שמאפשרות לישראלים להוציא דרכון שלהן בהליך מקוצר ומהיר יחסית. חלקן אפילו לא דורשות מכם לגור בהן בפועל (וויתור קטן על החלום…), אלא רק להוכיח זיקה כלשהי אליהן – שורשים משפחתיים, בעלות על נכסים, או השקעה משמעותית בכלכלה המקומית. ולמרות שתמיד יהיה מדובר בתהליך מסוים שדורש טיפה מאמץ – בהחלט אפשר לקבל אזרחות שניה בטווח זמן סביר ובעלות לא מופרכת.
אז מה האופציות העיקריות שעומדות בפניכם? הנה סקירה של כמה מהמדינות הפופולריות ביותר בקרב ישראלים שחולמים על דרכון נוסף:
פורטוגל – המדינה האירופית הנחשקת מתירה לצאצאים של יהודים שגורשו ממנה בסוף המאה ה-15 לקבל אזרחות פורטוגלית על בסיס "חוק השבות". כל מה שצריך זה להוכיח קשר גנאולוגי ליהדות הפורטוגלית העתיקה (למשל דרך שמות משפחה אופייניים), וכמובן להשלים כמה מסמכים ותשלומים. אין צורך במבחן שפה או מגורים במדינה. התהליך לוקח בין שנה לשנתיים בממוצע.
ספרד – בדומה לפורטוגל, גם ספרד מאפשרת ליהודים שמוצאם מגירוש ספרד לקבל אזרחות בחזרה. התנאים מעט יותר מחמירים – צריך לעבור בחינה בספרדית ובתרבות הספרדית, והתהליך המינהלי מורכב יותר. אבל עדיין מדובר בדרך יחסית קצרה לדרכון אירופאי מבוקש.
איטליה – מי שהוריו, סביו או סבתותיו היו אזרחים איטלקיים, יכול גם הוא לקבל אזרחות איטלקית "בירושה". בניגוד לפורטוגל וספרד, פה כבר צריך להגיע פיזית לאיטליה כדי להשלים את התהליך הבירוקרטי. אבל ברגע שהאזרחות מתקבלת, לא חייבים להישאר ולגור בה בפועל. אז אם יש לכם שורשים באיטליה, כדאי לבדוק את זה לעומק!
יוון – עבור רבים, החלום היווני מסתכם בחופשות שטופות שמש על איים קסומים. אבל בשביל יהודים מסלוניקי, יש גם ערך מוסף – זכאות לדרכון. לפני מלחמת העולם השנייה, העיר שיכנה קהילה יהודית ספרדית ססגונית. צאצאיהם של חברי הקהילה שברחו מהכיבוש הנאצי, יכולים היום לבקש אזרחות יוונית מיוחדת שמוענקת מטעמים הומניטריים. התהליך כולל הוכחת הקשר המשפחתי והגשת מסמכים רלוונטיים בשגרירות או בקונסוליה.
גרמניה ואוסטריה – בשל ההיסטוריה הכואבת של השואה, שתי המדינות האלה מקלות על צאצאים של יהודים שנמלטו מהן או גורשו בזמן הנאצים לקבל את האזרחות בחזרה. במקרה של גרמניה, הזכאות עוברת בירושה לדורות הבאים ללא הגבלה. מדובר בתהליך מורכב שעשוי להימשך שנים, ודורש איסוף תיעוד רב. אבל בסופו – דרכון גרמני נחשב לאחד החזקים והשימושיים ביותר בעולם.
בולגריה – בעשור האחרון, בולגריה נעשתה אטרקטיבית מאוד בזכות חברותה באיחוד האירופי והצמיחה הכלכלית המהירה שלה. והבשורות הטובות – היא מציעה דרכים נוחות יחסית לקבלת אזרחות על בסיס השקעה כספית או רכישת נדל"ן. סכומים של 500,000 עד מיליון אירו בנכסים או בהשקעה עסקית, יכולים לזכות אתכם ואת בני משפחתכם הגרעינית באזרחות בולגרית תוך שנתיים-שלוש בממוצע.
קפריסין – גם האי הקסום הזה במזרח הים התיכון הולך בדרכה של בולגריה, ומאפשר לקבל אזרחות תמורת השקעה משמעותית בכלכלה המקומית. אפשר להשיג דרכון קפריסאי על ידי רכישת בית בשווי של 2 מיליון אירו לפחות, או הפקדת סכום דומה בקרנות ממשלתיות. ההליך המהיר ביותר מבין כל האפשרויות, ויכול להסתיים תוך חצי שנה.
אלו הן רק חלק מהדוגמאות הפופולריות, אבל הן ממחישות את המגוון הגדול של נתיבים לקבלת אזרחות שנייה בקרב ישראלים. ניתן לראות שני מוטיבים מרכזיים – האחד הוא הזיקה ההיסטורית, בעיקר של יהודים שמוצאם מהתפוצות; והשני הוא הרצון של מדינות מתפתחות למשוך הון והשקעות באמצעות תמריץ של אזרחות. לכל נתיב יתרונות וחסרונות משלו, והבחירה תלויה במוטיבציות, היכולות והנסיבות האישיות של כל אחד.
מה היתרונות הגדולים של אזרחות כפולה?
אוקיי, אבל לפני שנרוץ למלא טפסים ולחפש תעודות לידה של סבתא, כדאי שנשאל את עצמנו – למה אנחנו בכלל רוצים את האזרחות הנוספת הזו? מה אנחנו מרוויחים מזה בפועל? הרי עדיין מדובר בהליך שדורש טיפה אנרגיה, זמן וגם כסף. אז הנה כמה מהסיבות המרכזיות שגורמות לאנשים לחתור לדרכון שני (או שלישי, או רביעי…):
- ניידות וחופש תנועה – דרכון של מדינה עם הסכמי סחר ותיירות נרחבים, במיוחד באירופה, יכול לפתוח בפנינו עולם שלם ללא ויזות וביורוקרטיה. זה אומר שנוכל לנסוע, לגור, ללמוד ולעבוד בחופשיות במדינות רבות, בלי להזדקק בכל פעם לאישורים מיוחדים ובלי להיות מוגבלים בזמן השהייה.
- הזדמנויות קריירה – בהמשך לניידות, אזרחות זרה מאפשרת להתמודד על משרות ועבודות שפתוחות רק לתושבי אותה מדינה. היא גם יכולה להקנות יתרון מול מועמדים אחרים במכרזים גלובליים. זה משמעותי במיוחד עבור אנשי היי-טק, אקדמיה או מקצועות חופשיים שפועלים בזירה הבינלאומית.
- גישה לחינוך גבוה – אזרחי האיחוד האירופי זכאים להנחות משמעותיות בשכר לימוד באוניברסיטאות ומוסדות אקדמיים ברחבי היבשת. זה אומר שאפשר לרכוש השכלה יוקרתית ומבוקשת במחירים נגישים הרבה יותר. יתרון עצום עבור צעירים שרוצים ללמוד ולהתפתח בחו"ל.
- זכויות סוציאליות ורפואיות – במדינות רבות, אזרחות מקנה זכאות לשירותי בריאות וביטוח לאומי במחירים מסובסדים או אפילו חינם. זה יכול להיות משמעותי מאוד בעת מחלה או מצב רפואי מורכב. כך גם לגבי קצבאות ילדים, דמי אבטלה, פנסיה וזכויות סוציאליות אחרות – שיכולות לספק רשת ביטחון כלכלית יציבה.
- שמירה על הפרטיות והנכסים – אזרחות במדינה בטוחה ויציבה מבחינה פוליטית וכלכלית, יכולה להוות מעין "ביטוח" למקרה של משבר או סכנה במדינת האם. לעתים, גיוון של הדרכונים יכול אפילו לשפר את מעמד המס ולספק דרכים להבטיח נכסים ורכוש במקרה של תביעות משפטיות וסיכונים עסקיים.
- העברה בין-דורית – אזרחות שנייה יכולה לעבור בתורשה גם לילדים ולדורות הבאים, ולהעניק גם להם את כל היתרונות שתיארנו. זו דרך מצוינת להעצים את ההון האנושי והמשאבים של המשפחה לטווח הארוך, ולהעניק לצאצאים שלנו מטרייה רחבה יותר של הזדמנויות להתפתח ולשגשג.
אלו רק חלק מהיתרונות הגלומים באזרחות כפולה, אבל אני מקווה שהם כבר מספיקים בשביל להמחיש את הערך הגבוה שיכול להיות לצעד הזה. זו בהחלט השקעה לחיים שלמים, שיכולה לשנות לחלוטין את מסלול החיים של אדם ושל המשפחה שלו. אז בהחלט שווה לשקול את זה ברצינות.
אתגרים וחסרונות של אזרחות כפולה
אבל כמו בכל דבר בחיים, גם באזרחות כפולה יש לא רק יתרונות אלא גם אתגרים וחסרונות שצריך לקחת בחשבון. ממש לא הכל ורוד בהכרח, ויש כמה "תופעות לוואי" שחשוב להיות מודעים אליהן:
- בירוקרטיה כפולה – כשיש לנו מחויבויות מול שתי מערכות ממשל, גם הנטל הבירוקרטי מוכפל. עלינו למלא חובות דיווח והגשה של מסמכים לגבי תעסוקה, הכנסות, רכוש וכו'. זה יכול להיות סיוט לא קטן בפני עצמו.
- חבות מס כפולה – במקרים מסוימים, אזרחים עלולים למצוא עצמם מחויבים במס בשתי המדינות במקביל, לפחות עד להסדרת מעמד המס. צריך לנווט ביו האמנות השונות למניעת כפל מס, ולפעמים אפילו לשכור מומחי מיסוי שיעזרו לנו לייעל את התשלומים.
- שירות צבאי ולאומי – בחלק מהמדינות, אזרחות מחייבת גם שירות צבאי או אזרחי של כמה שנים. לפני שמנפנפים בדרכון החדש, חשוב מאוד לברר מה המשמעויות וההשלכות של החוק המקומי בנושא הזה.
- סוגיות פוליטיות ודיפלומטיות – העובדה שאנחנו אזרחים של יותר ממדינה אחת, עלולה לפעמים ליצור ניגודי אינטרסים או דילמות נאמנות במקרה של מתיחות וסכסוכים בין המדינות. זה יכול להעמיד אותנו במצבים מורכבים ולא נעימים, למשל אם המדינות נמצאות במלחמה זו עם זו.
- ריחוק ממשפחה וחברים – אם האזרחות הכפולה בכל זאת מובילה אותנו לחיות בחו"ל לתקופה ממושכת, זה יכול להיות כרוך בהתרחקות ונתק מהסביבה הקרובה והאהובה עלינו כאן. הריחוק הפיזי והשינוי בסגנון החיים לא תמיד קלים, ודורשים הסתגלות והתמודדות רגשית לא פשוטה.
- אובדן זכויות מסוימות בארץ המוצא – מדינות מסויימות מגבילות את היכולת של אזרחים "כפולים" להחזיק בתפקידים ציבוריים רגישים, כמו בכנסת למשל. גם הזכות לרכוש קרקעות ונכסים מדינתיים עשויה להיפגע, וכך גם הזכאות למלגות או סובסידיות שמוגבלות לבעלי אזרחות יחידה.
אלו סוגיות חשובות ומהותיות שכל מועמד לאזרחות שנייה חייב לשקול ולקחת בחשבון. לא תמיד קל לחזות את כל ההשלכות מראש, אבל בהחלט אפשר להתכונן ולצמצם את הסיכונים על ידי בדיקה מקיפה של החוקים, ההסכמים והנסיבות הספציפיות.
המלצות חשובות לפני שיוצאים לדרך
אז נניח שעברתם על כל היתרונות והחסרונות, ואתם עדיין מרגישים שאזרחות כפולה זה הדבר הנכון עבורכם. מצוין! אני ממש שמח בשבילכם. אבל לפני שאתם מתחילים לארוז מזוודות (רגשית או פיזית), הנה עוד כמה עצות וטיפים חשובים שיעזרו לכם לעשות את התהליך בצורה חכמה ומושכלת:
- תתייעצו עם מומחים – אל תנסו לנווט לבד את הבירוקרטיה המסובכת של האזרחות. פנו לעורכי דין או יועצי הגירה מנוסים שמכירים את התהליך על בוריו ויכולים להדריך אתכם צעד אחר צעד. אל תתפשרו על מקצוענות ומוניטין מוכח.
- תלמדו את השפה והתרבות – גם אם תוכלו להשתמש באנגלית ברוב המקרים, חשוב מאוד להכיר ברמה בסיסית את השפה והמנהגים של מדינת היעד. זה יקל עליכם בתקשורת עם הרשויות, וגם יראה שאתם רציניים לגבי הקשר שלכם עם המדינה וערכיה.
- תכירו את כל ההשלכות המשפטיות – קחו את הזמן ללמוד ולהבין את כל ההיבטים החוקיים של הסטטוס החדש שלכם מבחינת מיסוי, רגולציה, חובות וזכויות. אל תסתמכו על השמועות או ההבטחות של גורמים לא רשמיים. תוודאו שאתם יודעים בדיוק למה אתם מתחייבים.
- אל תתפתו להצעות מפוקפקות – מסביב לתחום האזרחות התפתחה לא מעט תעשיית שרלטנות. היזהרו מאוד מגופים שמבטיחים "דרכונים בקלות" או "מסלולים חשאיים". תמיד תעדיפו לפעול מול הרשויות הרשמיות של המדינה ומול נותני שירות עם שם מבוסס וניקיון כפיים.
- תתכוננו לטווח הארוך – גם אחרי שהאזרחות הושגה, המחויבות שלכם למדינה החדשה לא נגמרת. אתם הופכים לשגרירים שלה בעולם ונדרשים לשמור על הקשר ולקיים את החובות האזרחיות. תכננו מראש איך אתם הולכים לשלב את האזרחות בחיים שלכם ולמצות את ההזדמנויות שהיא מזמנת לכם.
- זכרו שזו לא תחליף לזהות – בסופו של דבר, לא משנה כמה חזק הדרכון השני שלכם, הוא לא הופך אתכם באבחת קסם ל"ספרדים", "פורטוגלים" או "יוונים". אתם תמיד תשאו עמכם גם את ההיסטוריה, התרבות והערכים של הבית והחברה שגדלתם בהם. האזרחות היא נכס נהדר, אבל היא לא אמורה לשנות את מי שאתם ואת השורשים שלכם. נהפוך הוא – היא יכולה לעזור לכם להעמיק ולחזק אותם.
